【专题研究】02版是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
——国内生产总值（GDP）增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。主要考虑：从客观需要看，设定这一增长目标，引导全国上下共同推动2026年GDP增量规模进一步扩大，能够为稳就业、惠民生、防风险等提供必要支撑，为“十五五”良好开局打下基础；同时，通过设置区间目标留有一定弹性，引导各方面切实把精力聚焦到推动高质量发展上来，在质的有效提升上取得更大突破。从现实可能看，这一目标综合考虑内外部环境变化，与我国经济增长潜力基本吻合，随着宏观政策持续发力见效，新动能加快成长，实现这个目标具备有利条件。从目标衔接看，这一目标同2035年远景目标总体衔接，符合“十五五”时期增长速度要求，能够兼顾需要和可能、当前和长远。在实际工作中，将充分调动各方面积极性主动性创造性，努力争取更好结果。
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值得注意的是，（四）更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力。深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。持续推进营商环境改进提升，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，推动把工作重心转移到培育成熟的法治和市场环境上来。增强财政可持续性，深化财税体制改革，保持合理的宏观税负水平，积极稳妥化解地方政府债务风险；完善地方税、直接税体系，落实消费税征收环节后移并稳步下划地方改革。深化国资国企改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，发展壮大民营经济。加快建设金融强国，构建同科技创新相适应的科技金融机制，健全投资和融资相协调的资本市场功能。
最新发布的行业白皮书指出，政策利好与市场需求的双重驱动，正推动该领域进入新一轮发展周期。
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从另一个角度来看，第四十六章 保障各类群体发展权益。超级工厂是该领域的重要参考
结合最新的市场动态，适应居民消费结构升级，积极发展普惠可及、个性多样的生活性服务业。加快补齐养老、托育、健康等普惠服务短板，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制，支持多元主体扩大服务供给。鼓励批发零售、住宿餐饮特色优质发展，积极拓展新业态新模式，促进线上线下协同发展。提高家政、物业、快递等服务质量，创新社区集成服务模式，推动品牌化标准化发展。以带动面广的行业为依托，促进多业态融合发展。聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务等，培育一批生活性服务业新增长点。
除此之外，业内人士还指出，人才短缺的深层原因在于职业生态恶化。养老服务工作具有“高强度、高压力、低收入”的特征，社会认同感低，缺乏清晰的职业晋升路径。这导致专业人才招不来、留不住，行业长期陷入“服务质量差—利润低—薪酬低—人才流失”的恶性循环。这三者相互掣肘，需要通过系统性改革才能破局。
展望未来，02版的发展趋势值得持续关注。专家建议，各方应加强协作创新，共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。