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全年全国一般公共预算收入216045亿元,比上年下降1.7%;其中税收收入176363亿元,增长0.8%。全国一般公共预算支出287395亿元,比上年增长1.0%。全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税金额28557亿元。(见图18)
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结合最新的市场动态,一个能够见效快的做法是,将当前医保基金支付封顶制转向个人自负医疗费用封顶制。如现在大病保险基金报销封顶线定为30万元,但因不知道重大疾病到底要花费多少钱,这种封顶只是对基金支付的控制,对个人来说预期还是不确定的,因此,个人还得为自己的疾病风险储蓄,进而不敢消费。我的主张是医疗保障制度要实行个人自费封顶,即无论我的医疗费用是多少,我个人负担的比例都可以控制在30%或20%或10%以内,这样一来,每个人或每个家庭的疾病医疗费用就不再是一个不确定的无底洞,而是有了清晰、稳定的医保预期。
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从另一个角度来看,郑功成:增加居民收入需要多管齐下,才能改变分配格局。居民收入增长有四条途径,除了劳动报酬外,排在第二位的就是转移性的收入,目前约占18.5%,系通过社会保障获得,不同群体获得的转移性收入差距很大。排在第三、第四的分别是财产性收入和经营性收入。财产性收入比如房产、股票等,经营性收入如个体工商户等,这四项收入构成了居民收入的来源。
从长远视角审视,习近平总书记强调:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”
面对01版带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。